System Monitorowania Usług Publicznych
Strona główna
Usługi społeczne
» Kultura
» Pomoc społeczna
» Oświata
» Ochrona zdrowia
» Sport i rekreacja
Usługi techniczne
Rozwój instytucjonalny
Efektywność energetyczna
Współpraca JST-NGO
Współpraca między JST
Dialog społeczny
SMUP
Mapa Praktyk
Inne bazy danych
Publikacje i dokumenty
Portal jst.org.pl

1.552.180
gości odwiedziło nas
od 1 kwietnia 2008 r.


 Usługi społeczne : Oświata
Standaryzacja zatrudnienia metodą bonu organizacyjnego w legnickiej oświacie

.:   Skrót i Metryka -> Pełna prezentacja   :.


     Opis dotyczy podejścia samorządu Legnicy jako organu prowadzącego szkoły i organizatora oświaty, do poprawy zarządzania usługami oświatowymi -  z wykorzystaniem własnych danych pozyskanych z arkuszy organizacyjnych szkół oraz w porównaniu z danymi z podobnych jednostek samorządu. Pokazuje jak duże korzyści można uzyskać w procesie zarządzania ze szczegółowej analizy danych

     Problem zdefiniowany przez samorząd: Ważnym argumentem były nieporównywalnie wyższe wydatki Legnicy na oświatę na tle innych miast o tym samym statusie, a także pogłębiająca się różnica pomiędzy subwencją oświatową ogólną a dopłatami Miasta.
Wstępna analiza organizacji legnickiej oświaty dokonana przez firmę zewnętrzną wykazała przerost zatrudnienia przede wszystkim wśród pracowników administracyjno-obsługowych o 120 etatów, wśród nauczycieli o około 50 etatów.

     Dodatkowo wskazano na duże dysproporcje w zatrudnieniu. Placówki tego samego typu i wielkości były zorganizowane w bardzo zróżnicowany sposób. Przy porównywalnej liczbie uczniów, oddziałów i podobnej bazie dydaktycznej różna była liczba etatów. Zjawisko to występowało przede wszystkim wśród pracowników administracyjno-obsługowych. Duże różnice odnotowano przy tzw. etatach wsparcia - pedagodzy, bibliotekarze, psycholodzy, wychowawcy świetlic.

      Ponadto z analizy sytuacji demograficznej na przestrzeni 9 lat (2008-2016) w kontekście zatrudnienia nauczycieli, pracowników administracji i obsługi wniosła istotne dane na temat dużego spadku liczby uczniów (o ponad 3000). Tymczasem w zatrudnieniu nauczycieli nie wystąpiły większe różnice (o około 14 etatów rocznie). Stan zatrudnienia pracowników administracji szkolnej i obsługi nie ulegał żadnym zmianom.

     Sposób rozwiązania: Standaryzacja zatrudnienia metodą bonu organizacyjnego w legnickiej oświacie miała na celu racjonalizację rozumianą jako sprawiedliwy podział środków publicznych między szkoły w taki sposób, by każdy uczeń miał porównywalny dostęp do osób zatrudnionych w szkołach. W efekcie udało się również wyeliminować narosłe przez lata przerosty zatrudnienia.

     Ponadto innowacja skutkuje odejściem od tradycyjnej, nakazowej metody zarządzania personelem na rzecz pełnej autonomii dyrektora w zakresie kierowania jednostką. Autonomii ograniczonej wyłącznie przepisami i wprowadzonymi parametrami standaryzacji.

     Dyrektor ma daleko idącą autonomię w tworzeniu szkoły ponosi jednak odpowiedzialność za swoje decyzje. Organ prowadzący, dzięki standaryzacji, ma pełną kontrolę nad finansami.

     Korzyści: Osiągnięto w ciągu kilku lat zmniejszenie zatrudnienia i oszczędności finansowe. Jednak ważniejsze było to, że kompleksowa, dobrze przygotowana racjonalizacja zatrudnienia w legnickiej oświacie pozwoliła zminimalizować negatywne skutki w postaci utraty pracy. Samorząd Legnicy wiele sobie obiecuje po dostępie do pełnych, wieloletnich danych systemu SMUP. Pozwolą one na dokonywanie porównań nie tylko zarządczych - w ramach szkół prowadzonych przez Miasto, ale również między samorządami i to bez korzystania z pomocy i zasobów firm zewnętrznych.

      

Metryka praktyki
Data wprowadzenia do BDP:  2022-03-28

Typ jednostki:  powiat grodzki
Miejscowość:  Legnica
Powiat:  Legnica
Województwo:  dolnośląskie
Kod pocztowy i Poczta:  59-220 Legnica
Jednostka wdrażająca:  Urzą miasta
Ulica:  Plac Słowiański 8
Telefon:  767212230
Wirtyna internetowa:  www.legnica.pl
Liczba mieszkańców:  95.736
Osoby kontaktowe:  Halina Gawin-Majewska
 tel. 767212230
 e@mail: hmajewska@legnica.eu

.:   Skrót i Metryka -> Pełna prezentacja   :.

  


 
 Budowa Systemu Monitorowania Usług Publicznych dofinansowana przez Unię Europejską z Europejskiegi Funduszu Społedznego oraz budżetu państwa